重磅：5年内淘汰高毒农药！超过15年的老旧农药再评价！
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发布时间：2018-09-06
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8月9日，中国农药发展与应用协会在内蒙古自治区乌海市举办三届二次常务理事会。会议透露，农业农村部将按照“循序渐进、分步实施、多措并举”的原则，力争5年内淘汰高毒农药，并将对登记超过15年的老旧农药开展再评价，同时继续推进小宗作物用药登记和农药残留限量标准体系建设。
据介绍，近年来，特别是新修订的《农药管理条例》实施后，农业农村部强化农药登记的引导作用，提高登记门槛、鼓励创新，推进生物农药登记和特色小宗作物用药登记，新登记产品中环境友好型农药比例不断增大，铁皮石斛、人参、冬枣、枸杞、荔枝、杨梅等特色小宗作物用药登记增加。
农业农村部农药检定所总农艺师季颖在会上说，我国目前已淘汰了六六六、滴滴涕等43种高毒高风险农药，目前农业上使用的在登记有效状态的高毒农药有10种。农业农村部对高毒农药将采取更严厉的管控措施，目前对涕灭威、水胺硫磷、甲拌磷已完成了可行性论证，拟境内禁用，并启动甲基异柳磷、灭线磷、氧乐果、磷化铝淘汰方案。下一步将研究淘汰克百威、灭多威、氯化苦等农药。
与此同时，农业农村部重点对已登记15年以上的老旧农药品种，将分类分批进行再评价。据初步统计，目前我国登记超过15年的农药品种有478种。初步选定草甘膦、多菌灵、甲草胺、丁草胺、三唑磷、吡虫啉等10种农药开展再评价，并力推其他登记超过15年的农药品种实现周期性评价全覆盖。
针对小宗作物品种单一、登记农药少、企业不愿花费登记等问题，农业农村部通过组织地方农业部门、行业协会和农药企业联合实验，集中申报评审、缩短登记时间，推进小宗作物用药登记。“几年来，我国共批准了特色小宗作物登记农药产品1000余个，人参、杨梅、三七等特色小宗作物‘无药可用’的问题得到一定缓解。”季颖说，农业农村部还将继续推进小宗作物用药登记，以更好地服务农民和产业需求。
什么是农药再评价？
农药再评价是指运用最新的科学评价技术和方法，对已批准登记并生产、使用的农药有效性、安全性和经济性等方面进行系统重新评价，以满足不断发展的社会经济与各项安全标准的需要。建立农药再评审制度是目前发达国家和地区加强农药管理的通行做法。
通过农药品种再评价，已出台公告的农药品种
（1）2013年12月，农业部颁布2032号公告：自2015年12月31日起，禁止氯磺隆在国内销售和使用，禁止胺苯磺隆单剂和甲磺隆单剂产品在国内的销售和使用；自2017年7月1日起，禁止胺苯磺隆复配制剂和甲磺隆复配制剂产品在国内销售和使用；保留甲磺隆的出口境外使用登记；自2014年12月31日起，撤销毒死蜱和三唑磷在蔬菜上的登记，自2016年12月31日起，禁止毒死蜱和三唑磷在蔬菜上使用；
（2）2015年9月，农业部颁布2289号公告：自2015年10月1日起，撤销杀扑磷用于柑橘树蚧壳虫的登记，由于杀扑磷仅用于柑橘树上的登记，意味着杀扑磷在我国被全面禁用。自2015年10月1日起，撤销溴甲烷和氯化苦在蔬菜等作物上的登记；
（3）2016年9月，农业部颁布2445号公告：撤销氟苯虫酰胺在水稻上使用的登记，自2018年10月1日起，禁止氟苯虫酰胺在水稻上使用；不再批准2,4-滴丁酯的登记，也不再批准2,4-滴丁酯境内使用的续展登记；
（4）要求生产磷化铝农药产品应当采用内外双层包装。外包装应具有良好密闭性，防水防潮防气体外泄。内包装应具有通透性，便于直接熏蒸使用。内、外包装均应标注高毒标识及“人畜居住场所禁止使用”等注意事项。自2018年10月1日起，禁止销售、使用其他包装的磷化铝产品。撤销三氯杀螨醇的登记，自2018年10月1日起，全面禁止三氯杀螨醇的销售和使用。撤销克百威、甲拌磷、甲基异柳磷在甘蔗作物上的登记；自2018年10月1日起，禁止克百威、甲拌磷、甲基异柳磷在甘蔗上使用；决定不再受理、批准百草枯的田间试验和登记申请，不再受理、批准百草枯境内使用的续展登记。保留母药生产企业产品的出口境外使用登记。
通过农药品种再评价，拟建议采取管理措施的农药品种
经全国农药登记评审委员会八届19次会议审议：不再批准乐果、丁硫克百威、乙酰甲胺磷在蔬菜上的新增登记和续展登记。硫丹作为有机氯农药，已被列入《斯德哥尔摩公约》，禁止全球范围内的生产和使用，我国已加入该公约，根据公约要求，经审议，硫丹产品的登记证的有效期至2019年3月26日。溴甲烷已列入《蒙特利尔国际公约》管控范围，我国已加入该公约。根据公约要求，经审议，溴甲烷产品的登记证的有效期至2018年12月31日。
正在开展再评价研究的农药品种
新烟碱类农药（对传粉昆虫如蜜蜂的种群可能存在严重影响）：品种包括吡虫啉、噻虫嗪、噻虫胺、噻虫啉、啶虫脒、烯啶虫胺、呋虫胺、氯噻啉、哌虫啶等；克百威（对鸟类的风险和危害较高）；氟虫腈（残留例行监测结果表明，在蔬菜中的检出率较高，氟虫氰的卫生用和种子处理剂违规使用反映较多）；五氯硝基苯（在环境中降解缓慢、残效期长、使用量大、对哺乳动物可能存在慢性毒性作用）；多菌灵、三唑磷、吡虫啉、莠去津、混灭威、速灭威、甲草胺、乙草胺、丁草胺（在毒性、残留或环境安全等方面存在较高风险或具有较高不确定性）。
附：登记15年以上农药品种名单
（一）杀虫剂
乐果、氧乐果、敌敌畏、丙溴磷、杀扑磷、三唑磷、哒嗪硫磷、水胺硫磷、马拉硫磷、乙酰甲胺磷、杀螟硫磷、二嗪磷、甲基嘧啶磷、辛硫磷、甲基立枯磷、喹硫磷、甲基异柳磷、灭线磷、伏杀硫磷、敌百虫；异丙威、灭多威、抗蚜威、硫双威、甲萘威、苯氧威、混灭威、速灭威、杀螟丹、杀螟松；氟虫脲、氟啶脲、氟铃脲、丁醚脲、灭幼脲、虱螨脲、噻嗪酮、抑食肼；啶虫脒、吡虫啉；杀虫单、杀虫双；高效氯氰菊酯、联苯菊酯、高效氯氟氰菊酯、氯氟氰菊酯、氰戊菊酯、溴氰菊酯；甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、阿维菌素、哒螨灵、单甲脒盐酸盐、双甲脒、苯丁锡、三唑锡、氯噻啉、三氯杀螨砜、炔螨特、吡蚜酮、氟虫腈、灭蝇胺、虫酰肼、四聚乙醛、矿物油、苏云金杆菌、金龟子绿僵菌、蜡质芽孢杆菌、小菜蛾颗粒体病毒、棉铃虫核型多角体病毒、印楝素、硅藻土、苦皮藤素、除虫菊素、苦参碱、鱼藤酮、烟碱、多杀霉素、松脂酸钠。
（二）杀菌剂
醚菌酯、咪鲜胺、二氰蒽醌、稻瘟灵、异稻瘟净、咯菌腈、霜脲氰、甲霜灵、精甲霜灵、噁霜灵、丙硫唑、丙环唑、三环唑、叶枯唑、己唑醇、戊唑醇、氟菌唑、氟硅唑、烯唑醇、三唑酮、腈菌唑、抑霉唑、烯酰吗啉、氟吗啉、代森锰锌、丙森锌、代森铵、代森锌、福美双、福美锌、多菌灵、甲基硫菌灵、噻菌灵、苯菌灵、百菌清、克菌丹、异菌脲、腐霉利、硅噻菌胺、萎锈灵、菌核净、嘧霉胺、盐酸吗啉胍、霜霉威盐酸盐、乙霉威、三氯异氰尿酸、二氯异氰尿酸钠、硫酸锌、络氨铜、氢氧化铜、碱式硫酸铜、硫酸铜钙、琥胶肥酸铜、混合氨基酸铜、松脂酸铜、石硫合剂、氧化亚铜、三苯基乙酸锡、王铜、硫磺、波尔多液、乙酸铜、喹啉铜、三乙膦酸铝、三苯基乙酸锡、十二烷基硫酸钠、双胍三辛烷基苯磺酸盐、敌磺钠、敌瘟磷、甲基立枯磷、甲基异柳磷、五氯硝基苯、烯腺嘌呤、羟烯腺嘌呤、溴硝醇、氯化苦、荧光假单胞杆菌、木霉菌、枯草芽孢杆菌、地衣芽孢杆菌、小檗碱、噁霉灵、噁唑菌酮、矿物油、乙蒜素、蛇床子素、井冈霉素、低聚糖素、嘧啶核苷类抗菌素、多抗霉素、宁南霉素、中生菌素、春雷霉素、腐殖酸、混合脂肪酸、香芹酚、威百亩。
（三）除草剂
敌草隆、异丙隆、甲磺隆、苯磺隆、乙氧磺隆、氯嘧磺隆、单嘧磺隆、噻吩磺隆、醚磺隆、绿麦隆、利谷隆、氯嘧磺隆、苄嘧磺隆、吡嘧磺隆、烟嘧磺隆、异丙甲草胺、甲草胺、乙草胺、丙草胺、丁草胺、敌草胺、毒草胺、百草枯、草甘膦、禾草灵、禾草丹、禾草敌、二甲戊灵、莠去津、烯草酮、嗪草酮、西玛津、咪唑乙烟酸、敌稗、异噁草松、噁草酮、扑草净、西草净、莠灭净、灭草松、哌草丹、氟磺胺草醚、嘧啶肟草醚、乙氧氟草醚、吡草醚、甜菜宁、甜菜安、烯禾啶、乳氟禾草灵、精吡氟禾草灵、喹禾灵、精喹禾灵、氟乐灵、苯噻酰草胺、莎稗磷、氰草津、丙炔氟草胺、威百亩、仲丁灵、草除灵、三氯吡氧乙酸、氯氟吡氧乙酸、异噁唑草酮、麦草畏、甲氧咪草烟、咪唑乙烟酸、喹禾糠酯、三苯基乙酸锡、溴苯腈、辛酰溴苯腈、咪唑喹啉酸、二氯喹啉酸、氨氯吡啶酸、2甲4氯、2,4-滴、嗪草酸甲酯；
（四）生长调节剂
氯化胆碱、萘乙酸、甲哌鎓、赤霉酸、多效唑、复硝酚钠、乙烯利、矮壮素、仲丁灵、抑芽丹、苄氨基嘌呤、芸苔素内酯、萎锈灵、烯效唑、吲哚丁酸、对氯苯氧乙酸钠、三十烷醇、超敏蛋白、苯肽胺酸、噻苯隆、丁酰肼、单氰胺、2,4-滴钠盐、胺鲜酯、氯吡脲、氯苯胺灵、羟烯腺嘌呤。
据介绍，近年来，特别是新修订的《农药管理条例》实施后，农业农村部强化农药登记的引导作用，提高登记门槛、鼓励创新，推进生物农药登记和特色小宗作物用药登记，新登记产品中环境友好型农药比例不断增大，铁皮石斛、人参、冬枣、枸杞、荔枝、杨梅等特色小宗作物用药登记增加。
农业农村部农药检定所总农艺师季颖在会上说，我国目前已淘汰了六六六、滴滴涕等43种高毒高风险农药，目前农业上使用的在登记有效状态的高毒农药有10种。农业农村部对高毒农药将采取更严厉的管控措施，目前对涕灭威、水胺硫磷、甲拌磷已完成了可行性论证，拟境内禁用，并启动甲基异柳磷、灭线磷、氧乐果、磷化铝淘汰方案。下一步将研究淘汰克百威、灭多威、氯化苦等农药。
与此同时，农业农村部重点对已登记15年以上的老旧农药品种，将分类分批进行再评价。据初步统计，目前我国登记超过15年的农药品种有478种。初步选定草甘膦、多菌灵、甲草胺、丁草胺、三唑磷、吡虫啉等10种农药开展再评价，并力推其他登记超过15年的农药品种实现周期性评价全覆盖。
针对小宗作物品种单一、登记农药少、企业不愿花费登记等问题，农业农村部通过组织地方农业部门、行业协会和农药企业联合实验，集中申报评审、缩短登记时间，推进小宗作物用药登记。“几年来，我国共批准了特色小宗作物登记农药产品1000余个，人参、杨梅、三七等特色小宗作物‘无药可用’的问题得到一定缓解。”季颖说，农业农村部还将继续推进小宗作物用药登记，以更好地服务农民和产业需求。
什么是农药再评价？
农药再评价是指运用最新的科学评价技术和方法，对已批准登记并生产、使用的农药有效性、安全性和经济性等方面进行系统重新评价，以满足不断发展的社会经济与各项安全标准的需要。建立农药再评审制度是目前发达国家和地区加强农药管理的通行做法。
通过农药品种再评价，已出台公告的农药品种
（1）2013年12月，农业部颁布2032号公告：自2015年12月31日起，禁止氯磺隆在国内销售和使用，禁止胺苯磺隆单剂和甲磺隆单剂产品在国内的销售和使用；自2017年7月1日起，禁止胺苯磺隆复配制剂和甲磺隆复配制剂产品在国内销售和使用；保留甲磺隆的出口境外使用登记；自2014年12月31日起，撤销毒死蜱和三唑磷在蔬菜上的登记，自2016年12月31日起，禁止毒死蜱和三唑磷在蔬菜上使用；
（2）2015年9月，农业部颁布2289号公告：自2015年10月1日起，撤销杀扑磷用于柑橘树蚧壳虫的登记，由于杀扑磷仅用于柑橘树上的登记，意味着杀扑磷在我国被全面禁用。自2015年10月1日起，撤销溴甲烷和氯化苦在蔬菜等作物上的登记；
（3）2016年9月，农业部颁布2445号公告：撤销氟苯虫酰胺在水稻上使用的登记，自2018年10月1日起，禁止氟苯虫酰胺在水稻上使用；不再批准2,4-滴丁酯的登记，也不再批准2,4-滴丁酯境内使用的续展登记；
（4）要求生产磷化铝农药产品应当采用内外双层包装。外包装应具有良好密闭性，防水防潮防气体外泄。内包装应具有通透性，便于直接熏蒸使用。内、外包装均应标注高毒标识及“人畜居住场所禁止使用”等注意事项。自2018年10月1日起，禁止销售、使用其他包装的磷化铝产品。撤销三氯杀螨醇的登记，自2018年10月1日起，全面禁止三氯杀螨醇的销售和使用。撤销克百威、甲拌磷、甲基异柳磷在甘蔗作物上的登记；自2018年10月1日起，禁止克百威、甲拌磷、甲基异柳磷在甘蔗上使用；决定不再受理、批准百草枯的田间试验和登记申请，不再受理、批准百草枯境内使用的续展登记。保留母药生产企业产品的出口境外使用登记。
通过农药品种再评价，拟建议采取管理措施的农药品种
经全国农药登记评审委员会八届19次会议审议：不再批准乐果、丁硫克百威、乙酰甲胺磷在蔬菜上的新增登记和续展登记。硫丹作为有机氯农药，已被列入《斯德哥尔摩公约》，禁止全球范围内的生产和使用，我国已加入该公约，根据公约要求，经审议，硫丹产品的登记证的有效期至2019年3月26日。溴甲烷已列入《蒙特利尔国际公约》管控范围，我国已加入该公约。根据公约要求，经审议，溴甲烷产品的登记证的有效期至2018年12月31日。
正在开展再评价研究的农药品种
新烟碱类农药（对传粉昆虫如蜜蜂的种群可能存在严重影响）：品种包括吡虫啉、噻虫嗪、噻虫胺、噻虫啉、啶虫脒、烯啶虫胺、呋虫胺、氯噻啉、哌虫啶等；克百威（对鸟类的风险和危害较高）；氟虫腈（残留例行监测结果表明，在蔬菜中的检出率较高，氟虫氰的卫生用和种子处理剂违规使用反映较多）；五氯硝基苯（在环境中降解缓慢、残效期长、使用量大、对哺乳动物可能存在慢性毒性作用）；多菌灵、三唑磷、吡虫啉、莠去津、混灭威、速灭威、甲草胺、乙草胺、丁草胺（在毒性、残留或环境安全等方面存在较高风险或具有较高不确定性）。
附：登记15年以上农药品种名单
（一）杀虫剂
乐果、氧乐果、敌敌畏、丙溴磷、杀扑磷、三唑磷、哒嗪硫磷、水胺硫磷、马拉硫磷、乙酰甲胺磷、杀螟硫磷、二嗪磷、甲基嘧啶磷、辛硫磷、甲基立枯磷、喹硫磷、甲基异柳磷、灭线磷、伏杀硫磷、敌百虫；异丙威、灭多威、抗蚜威、硫双威、甲萘威、苯氧威、混灭威、速灭威、杀螟丹、杀螟松；氟虫脲、氟啶脲、氟铃脲、丁醚脲、灭幼脲、虱螨脲、噻嗪酮、抑食肼；啶虫脒、吡虫啉；杀虫单、杀虫双；高效氯氰菊酯、联苯菊酯、高效氯氟氰菊酯、氯氟氰菊酯、氰戊菊酯、溴氰菊酯；甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、阿维菌素、哒螨灵、单甲脒盐酸盐、双甲脒、苯丁锡、三唑锡、氯噻啉、三氯杀螨砜、炔螨特、吡蚜酮、氟虫腈、灭蝇胺、虫酰肼、四聚乙醛、矿物油、苏云金杆菌、金龟子绿僵菌、蜡质芽孢杆菌、小菜蛾颗粒体病毒、棉铃虫核型多角体病毒、印楝素、硅藻土、苦皮藤素、除虫菊素、苦参碱、鱼藤酮、烟碱、多杀霉素、松脂酸钠。
（二）杀菌剂
醚菌酯、咪鲜胺、二氰蒽醌、稻瘟灵、异稻瘟净、咯菌腈、霜脲氰、甲霜灵、精甲霜灵、噁霜灵、丙硫唑、丙环唑、三环唑、叶枯唑、己唑醇、戊唑醇、氟菌唑、氟硅唑、烯唑醇、三唑酮、腈菌唑、抑霉唑、烯酰吗啉、氟吗啉、代森锰锌、丙森锌、代森铵、代森锌、福美双、福美锌、多菌灵、甲基硫菌灵、噻菌灵、苯菌灵、百菌清、克菌丹、异菌脲、腐霉利、硅噻菌胺、萎锈灵、菌核净、嘧霉胺、盐酸吗啉胍、霜霉威盐酸盐、乙霉威、三氯异氰尿酸、二氯异氰尿酸钠、硫酸锌、络氨铜、氢氧化铜、碱式硫酸铜、硫酸铜钙、琥胶肥酸铜、混合氨基酸铜、松脂酸铜、石硫合剂、氧化亚铜、三苯基乙酸锡、王铜、硫磺、波尔多液、乙酸铜、喹啉铜、三乙膦酸铝、三苯基乙酸锡、十二烷基硫酸钠、双胍三辛烷基苯磺酸盐、敌磺钠、敌瘟磷、甲基立枯磷、甲基异柳磷、五氯硝基苯、烯腺嘌呤、羟烯腺嘌呤、溴硝醇、氯化苦、荧光假单胞杆菌、木霉菌、枯草芽孢杆菌、地衣芽孢杆菌、小檗碱、噁霉灵、噁唑菌酮、矿物油、乙蒜素、蛇床子素、井冈霉素、低聚糖素、嘧啶核苷类抗菌素、多抗霉素、宁南霉素、中生菌素、春雷霉素、腐殖酸、混合脂肪酸、香芹酚、威百亩。
（三）除草剂
敌草隆、异丙隆、甲磺隆、苯磺隆、乙氧磺隆、氯嘧磺隆、单嘧磺隆、噻吩磺隆、醚磺隆、绿麦隆、利谷隆、氯嘧磺隆、苄嘧磺隆、吡嘧磺隆、烟嘧磺隆、异丙甲草胺、甲草胺、乙草胺、丙草胺、丁草胺、敌草胺、毒草胺、百草枯、草甘膦、禾草灵、禾草丹、禾草敌、二甲戊灵、莠去津、烯草酮、嗪草酮、西玛津、咪唑乙烟酸、敌稗、异噁草松、噁草酮、扑草净、西草净、莠灭净、灭草松、哌草丹、氟磺胺草醚、嘧啶肟草醚、乙氧氟草醚、吡草醚、甜菜宁、甜菜安、烯禾啶、乳氟禾草灵、精吡氟禾草灵、喹禾灵、精喹禾灵、氟乐灵、苯噻酰草胺、莎稗磷、氰草津、丙炔氟草胺、威百亩、仲丁灵、草除灵、三氯吡氧乙酸、氯氟吡氧乙酸、异噁唑草酮、麦草畏、甲氧咪草烟、咪唑乙烟酸、喹禾糠酯、三苯基乙酸锡、溴苯腈、辛酰溴苯腈、咪唑喹啉酸、二氯喹啉酸、氨氯吡啶酸、2甲4氯、2,4-滴、嗪草酸甲酯；
（四）生长调节剂
氯化胆碱、萘乙酸、甲哌鎓、赤霉酸、多效唑、复硝酚钠、乙烯利、矮壮素、仲丁灵、抑芽丹、苄氨基嘌呤、芸苔素内酯、萎锈灵、烯效唑、吲哚丁酸、对氯苯氧乙酸钠、三十烷醇、超敏蛋白、苯肽胺酸、噻苯隆、丁酰肼、单氰胺、2,4-滴钠盐、胺鲜酯、氯吡脲、氯苯胺灵、羟烯腺嘌呤。
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